Een beleidsnota is de weergave van de visie van de minister. De nota zou de concrete doelstellingen en engagementen, de budgettaire heroriënteringen, de in te zetten middelen en het tijdschema voor de tenuitvoerlegging moeten preciseren. Een goede minister van Financiën licht in zijn beleidsbrief toe welk fiscaal beleid hij het volgende jaar wil voeren en hoe hij zijn departement zal organiseren en beheren. Maar wie dergelijke verwachting koestert van Reynders' nota, kan zich de moeite van het lezen besparen. Voor wie er nog niet van overtuigd is dat deze minister van Financiën een ramp is voor zijn departement, en bij uitbreiding voor zowat de ganse bevolking, is de beleidsnota aan te raden lectuur.
 
Wat zou moeten doorgaan voor de visie, de doelstellingen en de strategie inzake het fiscaal beleid, is in deze beleidsnota niet meer dan een korte samenvatting van het ontwerp van programmawet. Met andere woorden: de visie van de minister inzake het fiscaal beleid reikt niet verder dan december van dit jaar. Dan is de programmawet goedgekeurd en zit zijn werk erop. Niets over de broodnodige vereenvoudiging, niets over de vooraf ingevulde aangifte, niets over fraudebestrijding, niets over het internationaal fiscaal verdragsbeleid, niets over de ambities in het kader van het Europees voorzitterschap volgend jaar.
 
Met het hoofdstuk betreffende de modernisering van zijn departement is het zo mogelijk nog erger gesteld. Van der Maelen: "De passage over de informatisering van het departement is zo goed als volledig en letterlijk woord voor woord gekopieerd uit de beleidsnota van vorig jaar. De gelijkenis is zo frappant dat het gênant is." Het enige verschil is dat hier en daar een paragraaf werd geschrapt, zoals de aankondiging van de vooraf ingevulde aangifte, het identity en access management, en de ontwikkeling van een tool voor datawarehouse. Dat deze laatste twee engagementen werden weggelaten is niet onlogisch. Ze werden ook al in de 4 vorige beleidsnota's aangekondigd, maar de minister slaagt er blijkbaar niet in dit gerealiseerd te krijgen. Van nieuwe concrete engagementen is nergens sprake.
 
Voorts recycleert de minister in zijn beleidsnota jaarlijks een lijst van verwezenlijkingen. Dit lijstje begint kolderiek te worden. Van der Maelen: "In zijn beleidsbrief 2010 verwijst de minister nog steeds naar de oprichting van het informaticacentrum in de North Galaxy en naar de opstart van het drukkerijcentrum in Vorst. Verwezenlijkingen waarvoor hij zich nu al voor het 5de jaar op rij in zijn beleidsnota op de borst klopt." Alleen de integratie (en dan nog alleen de eerste fase van een integratie) van het systeem van de patrimoniumdocumentatie kon dit keer aan het lijstje van verwezenlijkingen worden toevoegen in vergelijking met de beleidsnota van vorig jaar. Bovendien was dat met serieuze vertraging. In de beleidsnota 2008 werd immers aangekondigd dat de integratie van het systeem patrimoniumdocumentatie al in 2008 gerealiseerd zou zijn. "Wat vooruitgang betreft is dit wel zeer pover."

In het tweede deel van het hoofdstuk ‘modernisering van het departement' licht de minister de nieuwe organisatiestructuur toe. Na negen jaar ter plaatse trappelen en de niet-uitvoering van de coperfin-hervorming denkt de minister hiermee de meubelen te redden. Dat laat hij althans uitschijnen in de beleidsnota: ‘het nieuwe organigram zal de organisatie ongetwijfeld in staat stellen haar kernopdrachten optimaal te vervullen. Eén van de belangrijkste projecten in deze is volgens de minister de oprichting van een pijler grote ondernemingen.' Die dienst werd al in de Coperfinplannen aangekondigd en had er al 5 jaar moeten zijn. Jacquij, ex-kabinetschef van Reynders, moest die dienst in principe uit de grond stampen toen hij in 2004 werd benoemd. Dat is nooit gebeurd. Dit nu aankondigen als één van de belangrijkste te realiseren projecten is puur cynisme. 
 
Dirk Van der Maelen: "De beleidsnota 2010 is een kopie van de beleidsnota 2009. En dat was dan weer een kopie van uw beleidsnota 2008. Als je de opeenvolgende nota's naast elkaar legt kan je alleen concluderen dat de minister van Financiën geen visie heeft - zelfs niet op korte termijn - en gewoonweg geen beleid voert. Met deze minister zal het nooit beter worden."