De regeringspartij CD&V en de oppositiepartij sp.a willen allebei dat een controledienst gaat toekijken op de goede werking van de fiscus. Dat Comité F moet vooral waken over de gelijke behandeling van alle belastingplichtigen. Want daarmee loopt het nu volgens beide partijen grondig fout. Ze hebben daarvoor aparte wetsvoorstellen ingediend die, op de namen van de ondertekenaars na, identiek zijn.

Minister van Financiën Didier Reynders

De twee wetsvoorstellen 'tot regeling van het toezicht op de federale overheidsdienst Financiën' werden gisteren gelijktijdig op de website van de Kamer gepubliceerd. Het eerste is ondertekend door de sp.a'er Dirk Van der Maelen, het tweede door de CD&V'ers Servais Verherstraeten, Hendrik Bogaert, Ingrid Claes en Jenne De Potter.

Allebei grijpen ze terug naar een wetsvoorstel dat op 16 februari 2007 door de CD&V'ers Carl Devlies en Bogaert werd ingediend. Die namen toen vanuit de oppositie Reynders geregeld onder vuur. Devlies is nu zelf staatssecretaris voor Fraudebestrijding. Dat verhindert CD&V niet om het wetsvoorstel, dat bijna een motie van wantrouwen tegen het beleid van Reynders is, opnieuw in te dienen. De sp.a lag in de paarse regering vaak overhoop met de MR-excellentie. Als oppositiepartij neemt ze nu graag het voorstel over.

Memorie

Dat vertrekt in de memorie van toelichting van de vaststelling dat bij de burgers het sterke en niet onterechte gevoel leeft dat niet alle belastingplichtigen gelijk voor de wet zijn. De verschillen hebben minstens vier oorzaken. Vooreerst blijken de belastingdiensten de wetten vaak erg verschillend te interpreteren. De verschillen nemen nog toe door de 'discretionaire' beoordelingsvrijheid die de fiscus in sommige gevallen heeft. Een voorbeeld daarvan is het genaderecht van de minister van Financiën. Volgens een uit 1831 daterend regentsbesluit kan die belastingverhogingen en boetes kwijtschelden.

Tussen 1999 en 2005 bleek 47 procent van de dossiers uit Wallonië te komen, 25 procent uit Brussel en slechts 28 procent uit Vlaanderen. 'Het rechtvaardigheidsprincipe wordt nog meer aangetast wanneer het genaderecht wordt toegekend aan prominenten', vervolgt de memorie. Waarna een uitval volgt naar de 'fiscale gunst' waarvan de oud-MR-voorzitter Daniel  Ducarme genoot. Reynders zou de boete die die kreeg na jaren geen belastingen betaald te hebben, kwijtgescholden hebben.

Andere discriminaties vloeien voort uit manke procedures en de slechte werking van de belastingdiensten. Dat leidt, naargelang de (sub)regio, tot enorme verschillen in de pakkans en de bestraffing voor fraudeurs.

De indieners stellen daarom voor om in navolging van de Comités I en P, die respectievelijk de inlichtingen- en politiediensten controleren, ook een comité F op te richten. Dat kan waken over de gelijke toepassing van de belastingwetgeving en het respecteren van andere  grondrechten. De vijf leden en hun plaatsvervangers worden benoemd door de Kamer. Ze kunnen zowel klachten van burgers als van belastingambtenaren behandelen en beschikken over een eigen enquêtedienst.

Met de steun van CD&V en sp.a lijkt er zich aan Vlaamse kant alvast een meerderheid aan te dienen voor de oprichting van deze waakhond. Of Reynders op die pottenkijker zit te wachten, is een andere vraag.

Copyright © De Tijd